二00八年,我场在县委、县政府的正确领导和省、市、县林业局的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻科学发展观,提出“艰苦奋斗、凝聚实干、实现林场二次创业”的奋斗目标。经过全体干部职工艰苦努力,奋力拼搏,圆满完成了年初制定的目标任务。
一、 今年工作情况
1、进一步明确责任,强化措施,全面完成了森林资源管护任务。。
今年实行了场长包林区,股长包沟道、全员护林,常年防火。资源管护工作的重点是防火。制定并签署了护林、防火两张责任书,进一步明确了责任。在林区门口和各沟沟口设有检查站和检查人员,对外地入山人员进行限制,对当地入山人员进行火种检查并逐一登记,严防火种进山,不仅保证了森林资源安全,而且为北京成功举办奥运做出了应有贡献。在具体工作中,我们做到了机构、人员、地块和制度四落实。为了强化检查工作,重新建设了护林防火检查站,并把检查站从护林大队中分离出来,实行机构单例。设立了林场专业扑火队并配备了新的灭火器和扑火专用服装。采取横标和防火旗形式,加强了防火宣传。禁毒、禁牧和防盗工作都贯穿全年,开展的有声有色,全面完成了国家重点公益林管护的所有要求,实现了第55年无森林火情、火灾的业绩。
2、多渠道、大力度开展项目工作,力争工资发放、事业发展。
经过认真努力,今年争取到种类建设项目六项:京津风沙源治理,退耕还林,公益林抚育,防护林抚育,榆林栈道建设,县级财政补贴;目前除栈道项目外,全部完成建设任务。目前还有公园建设、黑河源头保护、户棚改造、林区道路和示范林场五个项目正在运作当中。去年遗留的防火道、抚育间伐和危房改造项目全部完工。在项目工作中,我们鼓足勇气,心往一处想,劲往一处使,不厌其烦,积极进取。通过林业、发改和财政三个渠道,常年坚持,通过项目工作不仅增加了林场资源量,提高了经营管理水平,树立了林场新形象,解决了当年资金需用,而且为今后工作打下良好基础。
3、积极开展生态旅游工作,森林公园建成并开始营业。
按照县委、县政府的要求,充分发挥森林资源作用,增加林场新的经济增长点,在去年得到省批准,建立了河北黑龙山省级森林公园后,今年又按省要求,经县委批准成立了公园管理处。我们抓住这一契机,组织中层干部外出考察学习并统一思想。在此基础上,采取股份形式,投入100余万元,新建近百人接待能力的接待处一个;新建了正门,售票验票处三个;修建了京北第一峰、黑河源头、十里仙境等景区景点标志二十多处;修理了道路二十公里;开办了公园网站,召开公园推介会;9月25日开业,全年接待考察领导和游客近千人,历史性实现旅游收入1.6万元。林场二次创业首战告捷。
4、加强森林经营工作,努力提高林分质量。近几年我们选择林龄大、密度高、难度小、效益好的林分每年进行抚育间伐2000多亩。通过抚育间伐不仅提高了林分质量,而且增加了林场收入。在抚育间伐中我们坚持采密留稀,采弱留强;采老留小三项原则,间伐后的林分,林相整齐,密度适中,生长健壮,充分表现出抚育间伐的必要性。但是多数林分抚育间伐收入少、成本高,目前还不能开展经营。
5、转换机制,加强管理,加速林场发展。今年开展了思想作风整顿,进一步树立了科学发展观。全体工作人员实行了聘用制,通过聘用,调动了工作人员的积极性。在工作中,实行目标考核制度,各单位目标明确、努力工作,全部完成或超额完成目标任务。这几年注重了基础设施建设,三岔林区通了电;场部办公用房进行了装修;关键部位开设了三条防火隔离带;修建了三公里水泥路十公里的砂石路;今年又将外院修建装修一新。重新树立了国营林场的形象。在加快发展的同时注重学习,加强教育,林场没有出现不廉政及违法违纪上访告状事件。
总之,经过全方位努力,全面完成了年度发展目标,使林场进入了新的发展阶段。
二、 存在的问题下年工作计划
(一)、存在的的问题及解决办法
1、改变林场机构性质。林场目前的机构性质是建场时确定的自收自支事业单位,当时林场是以采伐为主。2000年大部分林分划为了国家重点公益林,成为了公益性林场。林场的主要工作由过去的以采伐为主变为了以管护为主。按国家要求公益性林场的机构性质应该变为全额事业单位,经费开支纳入地方财政预算。现在因为林场收入很少,而且开支没有纳入地方财政预算,所以使林场形成贫困林场。目前累计拖欠职工工资及养老金近500万元。希望各级领导重视这一问题,把公益性林场的机构性质变为全额事业单位并由地方财政供养起来,彻底解决林场的资金不足问题。
2、提高国家重点公益林补助标准。我场现有公益林14.2万亩,国家补助用于护林的补助是49.8万元,每亩是3.5元。只能满足护林开支的三分之一,严重影响公益林管护。
3、中、幼龄林密度高,急需抚育定株。经调查,幼龄林密度为520-830株/亩,而合理密度为164-289株/亩,有相当部分林分亩密度都近1000株,还有1000多株的,很多桦树生长不良;杨树枯死,青杨天牛比较普遍,急需进行定株;中龄林密度偏高,需要抚育间伐。据调查,中龄林密度为185-456株/亩,多数生长缓慢,也有部分枯死。希望放宽或取消抚育间伐采伐限额,同时给予经营管理补贴。
(二)明年工作指导思想和主要工作计划
2009年工作的指导思想是:以资源管护为中心,以项目建设为重点,以公园管理为突破口,努力增加收入,确保二次创业尽快见效益。具体工作:
1、继续抓好森林资源管护工作,全面完成公益林管护任务,集中主要精力,主要力量,加强森林资源管护工作,确保森林资源绝对安全。
2、继续加强项目争取和建设。围绕林场基础设施和防火建设,保证争取项目3项,力争达到5项。
3、努力增加收入,确保职工工资足额发放和机关工作正常运行。
4、加强森林公园建设和服务工作,力争实现接待游客5000人。
总之明年要借国家加大内需机会,加大加快发展步伐,把林场建设的又快又好!
2008—12
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